ООО "СТАТУС ТЕЛЕКОМ" оператор-агрегатор услуг аутсорминга. Лицензии Роскомнадзора 187492, 187493, 187494

РЕАЛИЗАЦИЯ СОРМ 2, СОРМ 3,

подготовка к СОРМ Яровая

ДЛЯ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИКАЗАМИ МИНКОМСВЯЗИ 86, 573, 83/139


✔ Помогаем выбрать поставщика оборудования СОРМ и сопровождаем на всех этапах реализации
Реализуем СОРМ без покупки оборудования (на территории г. Москвы и Московской области)
✔ Оформляем требуемые документы (схема, техническое решение, ПСИ, протокол и акт)
✔ Подключаем операторов, со скоростью uplink от 10 Мбит/с до 10 Гбит/с к услуге сормирования
✔ Точка подключения на ММТС-9 (г. Москва, ул. Бутлерова, 7)

ОСОБЕННОСТИ ВНЕДРЕНИЯ СОРМ НА СЕТИ ОПЕРАТОРА СВЯЗИ

Данная статья раскрывает некоторые особенности внедрения СОРМ в сети оператора связи.
Статья будет полезна всем, как начинающим, делающим первые шаги в области предоставления услуг связи (услугами доступа в Интернет, арендой каналов и т.д.), так и тому кто уже является оператором связи.

Опытные представители провайдеров смогут узнать для себя актуальные требования в законодательстве, регулирующем деятельность операторов связи, познакомиться с новыми решениями в реализации СОРМ в сети оператора связи.
А «Новички» в сфере телекоммуникаций и связи, узнают, как, чем и кем регулируется бизнес операторов связи.

В этом материале мы не будем рассматривать вопросы создания оператора связи, об этом можно почитать в другой статье «Как стать провайдером с нуля».

После получения лицензий на услуги связи, вы получаете не только право заниматься этой деятельностью, но и обязанности, предусмотренные законодательство в области связи и телекоммуникаций.

При планировании расходов и доходов будущего бизнеса, стоит помнить и учитывать, ресурсы (человеческие и материальные) на оборудование и мероприятия СОРМ, которые потребуются вам при эксплуатации.

Бизнес-план
Итак, настал тот день, когда вы определились с бизнес-планом, проработали:
- Инженерно-техническое решение (ИТР);
- Продукты и маркетинг;
- Финансовую модель проекта
- Организационные задачи
- Регуляторно-правовые вопросы

Другими словами, теперь вы знаете из чего состоит ваш будущий бизнес, какое оборудование будет использоваться, сколько необходимо средств на запуск и какую прибыль вы предполагаете получить...
Вы готовы к инвестициям и запуску.
Самое время проверить себя - всё ли вы учли и не допустили ли ошибок.

Чек-лист
- во сколько вам обойдется выполнение требований к лицензиату в области связи, и кто будет заниматься этими вопросами (вы учли это в своем штатном расписании)?
В большинстве случаев, ответом на этот вопрос будет - «мы об этом не подумали» или «а как это посчитать».
Это самая распространенная ошибка, которая может привести вас к неприятным «сюрпризам» в ближайшие год - два.

Как только вы получите лицензию, регуляторы:
· Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),
· органы Федеральной службы безопасности,
· Минкомсвязи,
· Минкомцифры РФ
начнут задавать вам вопросы, связанные с выполнением лицензионных требований к операторам связи.

Первое, что вы должны сделать, это ознакомиться с тем, что от вашего бизнеса будет требовать государство (правила, приказы, постановления, отчеты и т.д.).
Довольно наглядно и кратко это выглядит в памятке оператору связи, опубликованной на сайте Роскомнадзора:
Памятка оператору связи СОРМ

ДОКУМЕНТЫ, которые необходимо изучить оператору связи (лицензиату):

ПРАВИЛА
1. Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ
2. «Правила оказания услуг телефонной связи», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342
3. «Правила оказания телематических услуг связи», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575
4. «Правила оказания услуг связи по передаче данных», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32
5. Обязанности операторов связи определены ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ
6. Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) приказ Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41

ПРИКАЗЫ и ПОСТАНОВЛЕНИЯ

1. Приказ Минкомсвязи России от 26.08.2014 № 258 в котором утверждены Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, которые вступили в силу с 01.01.2015.
2. Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 № 538 Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
3. Приказ Мининформсвязи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6 в котором утверждены Требования к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (Часть I. Общие требования).

А так же:

3.1. Приказ Минкомсвязи России № 144 от 6 декабря
3.2. Приказ Минкомсвязи России № 73 от 27.05.2010 г.
3.3. Приказ Минкомсвязи № 83 от 16.04.2014 г.
3.4. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.04.2019 № 139
3.5. Приказ № 573 от 29.10.2018 г.
3.6. Постановления Правительства РФ № 445 от 12.04.2018 г.
3.7. Приказ Минцифры № 86 от 28.03.2018 г.
Приказ 83 Минкомсвязи СОРМ

ТРЕБОВАНИЯ к оператору

(лицензиату) кратко:

Лицензионными требованиями к лицензиям, выданных операторам связи, установлена обязанность представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержден приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (далее - Порядок).

Действующий Порядок предусматривает, что сведения необходимо подавать всем операторам связи (лицензиатам) вне зависимости от того, оказываются ли фактически услуги связи или нет.

Для соблюдения установленных лицензионных требований лицензиату необходимо приступить к предоставлению услуг связи не позднее установленной в лицензии дате.
Подтверждением оказания услуги связи в соответствии со ст. 46 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ является:
- введенная в эксплуатацию соответствующая сеть электросвязи;
- заключенный с абонентом или пользователем договор на оказание соответствующих услуг связи.
Приказом Минкомсвязи России от 26.08.2014 № 258 утверждены Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, которые вступили в силу с 01.01.2015.
Указанные Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию (далее - Требования) распространяются на сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования.
П. 2 Требований содержит императивную норму, в соответствии с которой сеть электросвязи вводится в эксплуатацию в целом или отдельными фрагментами. Состав вводимой в эксплуатацию сети электросвязи или фрагмента сети электросвязи определяется оператором связи.

оператору связи необходимо обратиться в орган Федеральной службы безопасности не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи. Данная норма действует вне зависимости от того, приступил ли оператор связи к оказанию услуг связи или нет.

"Изучать придется много, вникать в суть, получать консультации. Мы остановимся подробнее на пункте, который обязывает оператора реализовать СОРМ. Это, пожалуй, самое сложное и затратное мероприятие, которое требуется от оператора связи и цену им подсчитать очень и очень непросто, особенно не разбираясь в предмете".

ВИДЫ СОРМ

· СОРМ-1. Анализ трафика телефонных сетей связи.
· СОРМ-2. Анализ трафика на сетях передачи данных
· СОРМ-3. Сбор, накопление и хранение данных абонентов, включая информацию о совершенных оплатах.
· Закон Яровой (требования № 374-ФЗ от 6 июля 2016 г. Хранение данных до 30 суток, с увеличением объема хранения данных на 15% в год.


СОРМ начинается с обязанности оператора связи обратиться в орган Федеральной службы безопасности не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи.
После обращения за оператором назначат куратора, который поможет вам согласовать план реализации СОРМ, а вы его должны будете выполнить в срок. Срок может составлять от 1 года до полутора лет с даты подписания.


Чтобы реализовать СОРМ необходимо:

1. Ввести в эксплуатацию узел связи.
2. Установить биллинговую систему (она необходима для реализации требований к СОРМ).
3. Провести исследование рынка поставщиков решений СОРМ.
4. Учесть свой рост потребления трафика на несколько лет вперед.
5. Выбрать поставщика и заключить с ним договор на поставку (примерно 2-3 месяца с даты первого платежа (предоплата)).
6. Создать совместно с поставщиком оборудования и согласовать схему реализации СОРМ в ФСБ.
7. Установить оборудование СОРМ на своей площадке (предусмотреть наличие свободных юнитов, электропитания, резервов и наличия заземления).
8. Организовать канал связи до пульта ОРМ (в г. Москва этот пульт находится на ММТС-9)
9. Подготовить справочник в соответствии с требованиями (очень трудозатратная и объемная работа).
10. Провести испытания совместно с производителем оборудования.
11. Провести испытания совместно с производителем и ФСБ.
12. Устранить обнаруженные недостатки (они будут с вероятностью 99%).
13. Получить акт о вводе в эксплуатацию ТС ОРМ.
14. Любые изменения схемы реализации СОРМ в будущем согласовывать с куратором.



РЕШЕНИЯ
Попробуем оценить во что оператору обойдется реализация СОРМ и разберем возможные варианты:

1. Самостоятельная реализация силами оператора (капитальные затраты, CAPEX)
2. Самостоятельная реализация через консалтинговые услуги (капитальные затраты, CAPEX и OPEX)
3. Аутсорминг - В настоящее время эта услуга выглядит, как симбиоз аренды оборудования и консалтинговых услуг. Оператор аутсорминга берет на себя обеспечение транзита трафика присоединяемого оператора через свой узел связи, на котором уже реализован СОРМ и согласовывает необходимые документы (план, письма, схему реализации и прочее) с территориальным органом ФСБ России, получая за это вознаграждение в виде некой абонентской платы. (без капитальных затрат, только OPEX).
Примерные затраты для оператора с uplink
до 1 Гбит\с на реализацию СОРМ 2и 3

Мероприятия
Затраты, руб. 
Вариант №1
CAPEX
Затраты, руб. 
Вариант №2
CAPEX+OPEX
Затраты, руб. 
Вариант №3
OPEX

Время
Ввода узла связи
t*
150 000
150 000
2-3 мес.
Биллинг
100 000
100 000
100 000
30 часов
Поиск поставщиков решений СОРМ
t*
50 000
0
1 мес.
Заключение договора на поставку
t*
-
0
1 мес.
Инсталляция оборудования СОРМ на узел
1 300 000
1 300 000
500 000
1 неделя
Создание и согласование схемы реализации СОРМ
t*
80 000
0
1 мес.
Канал связи от ЦУС до пульта ОРМ
Инд. расчёт.**
Инд. расчёт.**
Инд. расчёт.**
1-2 мес.
Справочник в соответствии с требованиями
t*
t*
t*
3-12 мес.
Испытание/тест совместно с производителем
t*
t*
t*
2 недели
Испытание совместно с производителем и ФСБ
t*
t*
t*
2 недели
Устранение обнаруженных недостатков
t*
t*
t*
1 неделя - 1 год
Получение акта о вводе в эксплуатацию ТС ОРМ
t*
t*
t*
2 недели
Техническая поддержка (10% от цены поставки)
130 000
130 000
0
в течении года
Абонентская плата за аутсорминг
0
0
± 65 000 руб./мес.

***ИТОГО:

1 530 000
1 810 000
1 140 000

ФОТ (без учета налогов)

1 200 000
600 000
300 000

Всего затрат

2 730 000
2 410 000
1 440 000

*Время, затраченное специалистами на выполнение задачи. Лучше всего взять человеко-часы, соотнести с вашим штатным расписанием и получить окончательную цифру.
**Расчет канала связи индивидуален и зависит от расстояния, ширины канала и т.д.
***Затраты без учета канала связи, затрат на эл. обеспечение, аренду юнитов под оборудование, количество персонала решающего вопросы легализации, затрат на программистов, создающих справочник, а также затраты на устранение недостатков.

Для реализации вам будут нужны технические специалисты в разных областях (каналов связи, настройки оборудования, биллинга, программисты). Мы возьмем некого универсала, чтобы было удобнее считать. Конечно, это будет не один работник, а несколько по разным профилям.
Не будем учитывать налоги, связанные с заработной платой, чтобы можно было корректно сравнивать затраты (у каждого оператора свои правила выплат).
С учетом того, что в среднем, технический специалист в г. Москва обойдется в 100 т.р.\месяц, в зависимости от выбранного варианта ФОТ будет разным. Будет специалист полностью самостоятельно заниматься реализацией СОРМ весь год, или часть вопросов отдадите на консалтинг, или же отдадите практически весь проект на аутсорминг, от этого решения затраты на ФОТ можно предположить таким образом:

Вариант №1

Вариант №2
Вариант №3 (аутсорминг)
Время работы
12 мес.
6 мес.
3 мес.
ФОТ (1 ставка 100 т.р.)
1 200 000 руб.
600 000 руб.
300 000 руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конечно, приведенные расчеты имеют приблизительный характер, так как у каждого оператора своя ситуация и условия, но порядок цифр понять можно.

Вы можете выбрать для себя подходящий вариант, исходя из своих соображений...

В случае обращения к нам, мы подскажем какие плюсы и минусы в каждом из рассматриваемых вами вариантов и дадим совет исходя из своих опыта и компетентности в вопросах реализации СОРМ.
Оператору лучше всего понимать, что каждая реализация СОРМ- это индивидуальный и уникальный случай. Не существует одинаковых решений, каждый сталкивается с особенностями, которые придется решать в процессе.

Предусмотреть, в начале пути, все тонкости сложно, особенно, если у вас нет опыта в реализации таких проектов. К примеру:
· использование NAT,
· отсутствие биллинга,
· невозможность выгрузки из биллинга данных в нужном формате,
· отсутствие канала связи,
· сложности агрегирования трафика с нескольких узлов,
· особенности общения с регуляторами,
· и многое другое

Всё это может существенно увеличить ваши затраты, а в худшем случае, привести к отзыву лицензии связи.

Безусловно, если вы решитесь делать проект самостоятельно, то приобретете необходимый опыт в рамках своей компании, только этот путь будет непростым и недешевым с точки зрения финансовых затрат и непродуктивно потраченного времени.

А постоянный контроль за изменениями в области законодательства потребует от вас систематических усилий и очень возможно новых и новых специалистов, которым придется платить снова и снова.

Вариант, частичного аутсорсинга поможет сэкономить ресурсы ваших работников, которые не будет заниматься непрофильными проектами и смогут прилагать все свои усилия в развитие бизнеса, в те проекты, которые приносят прибыль.

Естественно, если компания, оказывающая вам услуги консалтинга, окажется профессионалом в вопросах реализации СОРМ.

В целом вариант хороший, хотя и присутствует несколько «Если».

Выше мы рассмотрели два варианта, где присутствуют капитальные затраты на приобретение оборудования. Для некоторых операторов это важно, другие операторы избежали бы CAPEXа и лучше использовали OPEX и тому есть несколько причин:
· уменьшение налогов,
· избежание потерь при продаже бизнеса,
· короткий горизонт планирования бизнеса (2-3 года),
· нежелание нести затраты на ремонт, замену, обслуживание оборудования СОРМ,
· нежелание отвлекать ресурсы на взаимодействие с регуляторами,
· нежелание общаться с регуляторами (такое тоже бывает),
· желание переложить большую часть ответственности за СОРМ на другую компанию,
· избежать проблем при расширении бизнеса\абонентской базы и так далее. Ведь установив СОРМ с производительностью до 1 Гбит\с, через год - два, когда оператор вырастет в потреблении трафика, ему придется расширять\докупать\покупать и СОРМ, т.е. нести дополнительные затраты в части капитальных затрат.


И вот тут наиболее оптимальным вариантом (№3 в таблице) является услуга аутСОРМинга. Вариант, когда оператор не покупает оборудование СОРМ, а использует, по сути, мощности оборудования аутсорминоговой компании. При этом, часть консалтинговых услуг уже включены в стоимость абонентской платы, еще часть включена в стоимость инсталляционного (платы за подключение) платежа.

Оператору остается:
1. решить вопрос с каналом связи до оборудования СОРМ компании, предоставляющей услуги аутСОРМинга,
2. подготовить справочник в соответствии с требованиями,
3. подписать схему реализации СОРМ,
4. принять участие в тестировании и сдачи в опытную эксплуатацию.

При этом вышеописанные минусы аннулируются. Остается одно - ежемесячная оплата услуг на протяжении периода, согласованного в договоре.

Считать ли это минусом?
Как правило, размер абонентской платы скорее всего будет меньше размера заработной платы сотрудника, которому будет вменен данный функционал.

Свой сотрудник - это всегда риск. Сегодня он лоялен к бизнесу и работает на вас, а завтра, он уже может работать у конкурента и возникает, как утечка информации и кадров, так и, необходимость срочно решать вопрос о замене.

Договор на аутсорсинг (аутСОРМинг в данном случае), это всё же взаимные обязательства между двумя юридическими лицами, которые легко урегулировать, как в досудебном, так и в судебном порядке.

В завершении, можно сказать - выбирая между разовыми большими и небольшими, но периодическими затратами, важно не забывать о том, что ситуация на рынке меняется стремительно, существует много подводных камней в законодательстве, которые невозможно учесть и своевременно отследить. Существует риск, что разовые затраты могут стать ежегодными и разрушить весь бизнес.
В то время как аутсоминг позволяет эти риски нивелировать и уверенно развивать прибыльность компании.
В соответствии с приказами Минскомсвязи №573, 83/139

Реализуем СОРМ 2, СОРМ 3, СОРМ Яровая

без капитальных затрат (услуга - аутсорминг)

Подключаем к оператору (агрегатору СОРМ с передачей на ПУ ОРМ), операторов услуг связи:

✔ владельцев лицензий Роскомнадзора на услуги ПД и ТМ (Интернет);

✔ предоставляющих услуги связи на территории Москвы и Московской области;

✔ со скоростью аплинк от 10 Мбит/с до 10 Гбит/с;

✔ представителей микро и малого бизнеса.


СВЯЖИТЕСЬ

СО СПЕЦИАЛИСТОМ ПО ВНЕДРЕНИЮ

СОРМ 2, СОРМ 3, СОРМ Яровая

Тел.: +7 (495) 240-53-03

E-mail: hello@outsorming.ru

В течение 1 часа (в рабочее время) с Вами свяжется специалист.
ЗАКАЗ ЗВОНКА
Оставьте, пожалуйста, заявку. Мы свяжемся с Вами в течение 15 минут и ответим на все вопросы!
Гарантируем 100% конфиденциальность.

Отзывы о нашей работе

ООО "Авангард Телеком" г.Королев
ООО "Бонтел Инжиниринг" г.Москва
ООО "СД "Деловые Партнеры" г.Москва
ФГУП ЦРОС ГА г.Москва
ООО "Электронное Облако" г.Москва
Converstel, г.Москва
ООО "Интернет Технологии" г.Электросталь
ООО "Корпорация Связи" г.Москва
ООО "МКС" г.Киров
ООО "Пушкино-Телеком" г.Пушкино
ООО "СкайНэт" г.Ноябрьск
ООО "Олком" г.Москва
ОАО "АРЗ-6" г.Москва
ООО "Вебинар" г.Москва
ООО "Азимут Телеком" г.Москва
ООО "Глонасс Северо-Восток"
ООО "Комплексные Телекоммуникации" г.Москва
ООО "МобиРост" г.Москва
ООО "Агрико" г.Москва
ООО "Тера Телеком" г.Москва
Оставьте ваш номер телефона
Или Вы можете позвонить по телефону
+74952405303